各市住房城鄉建設局,各有關單位:
為進一步提高工程設計質量和水平,根據《山東省建設工程勘察設計管理條例》《山東省工程建設標準化管理辦法》規定和相關政策要求,現就加強我省工程建設標準設計(以下簡稱“標準設計”)管理有關事項通知如下。
一、加強立項申報管理
(一)立項原則。標準設計立項應遵循“公益優先、技術先進、安全實用、綠色環保、經濟合理”原則。
(二)申報范圍。申報項目范圍主要包括工程質量安全、建筑節能減排、新型建筑工業化、城市更新、村鎮建設等方面。
(三)申報周期。省住房城鄉建設廳于每年第四季度征集下年度編制計劃,申報單位按要求報送《山東省工程建設標準設計立項申請表》《承諾書》。
(四)立項程序。省住房城鄉建設廳組織專家進行審查,提出擬定計劃,按程序進行公示,并印發年度編制計劃。
(五)計劃發布。標準設計編制計劃一般每年發布一次。涉及住房城鄉建設領域重點工作、應對突發事件以及經濟社會發展急需的標準設計項目,可以計劃外追加立項。
二、強化重點環節把關
(一)嚴把編制周期關。主編單位原則上應在編制計劃發布后1年內完成編制任務;不能按時完成的,應提前1個月書面說明原因并申請延期,延長期限一般不超過半年;未申請延期、申請延期到期后仍未完成的,或編制條件發生重大變化無法繼續編制的,項目終止。
(二)嚴把編制質量關。主編單位應成立編制組,擬定編制大綱,開展調查研究、試驗驗證和標準設計編制工作。標準設計內容一般包括編制說明、標準設計圖、相關計算書等,不得出現企業英文簡稱或專屬代號。標準設計的技術參數、性能指標及構造做法應滿足有關標準規范要求,不得低于國家標準、行業標準有關指標要求。
(三)嚴把意見征集關。征求意見分為公開征求意見和定向征求意見。征求意見稿編制完成后,在省住房城鄉建設廳官方網站上面向社會征求意見,時間為15個工作日。定向征求意見要真實有效,且征求單位(專家)意見不少于10家(人)。
(四)嚴把技術審查關。標準設計審查采取會議審查的形式,原則上召開兩次。審查專家從山東省工程建設標準設計專家庫中選取,承擔編制工作的專家不得承擔同一標準設計審查工作。省住房城鄉建設廳對審定通過的標準設計進行統一編號并發布實施。
三、加大項目復審力度
(一)復審周期。標準設計復審周期不得超過5年,出現下列情況之一的,標準設計主編單位應當及時提出復審意見:
1.法律、行政法規、規章或者國家有關政策發生重大變更的;
2.涉及的國家標準、行業標準、地方標準發生重大變化的;
3.關鍵技術、適用條件發生重大變化,無法滿足技術進步或工程實踐需要的。
(二)復審程序。
1.主編單位自審。主編單位根據法律法規、政策、技術發展、標準設計實際應用等情況,形成自審意見,報送省住房城鄉建設廳。
2.專家審查。省住房城鄉建設廳采取會議審查或函審方式,組織專家開展標準設計復審工作,擬定繼續有效、修訂或者廢止的意見,并依程序進行公示。
(三)復審結論。省住房城鄉建設廳根據復審意見發布復審結論。復審結論為繼續有效的,列入下一年度復審計劃;復審結論為修訂的,原則上由原主編單位當年申請立項,并于1年內完成修訂;復審結論為廢止的,自結論公布之日起予以廢止。
四、提高技術服務水平
(一)加強組織領導。各市住房城鄉建設主管部門要高度重視工程建設標準設計工作,指導設計企業優先采用標準設計。標準設計主編單位要嚴格遵守標準設計管理程序,提高標準設計編制質量,做好具體技術內容的解釋。
(二)提高服務水平。組織開展標準設計培訓,實施現行標準設計目錄動態管理,及時公開標準設計文本。禁止任何單位、個人利用標準設計,實施妨礙產品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
(三)完善備檔管理。主編單位應做好標準設計編制過程資料的存檔管理,并負責標準設計印刷,及時將印刷稿的dwg格式和pdf格式報送省住房城鄉建設廳存檔。
附件:1.山東省工程建設標準設計提報材料明細
2.山東省工程建設標準設計工作流程圖
山東省住房和城鄉建設廳
2022年4月27日
附件1
山東省工程建設標準設計提報材料明細
一、立項階段
1.填寫《山東省工程建設標準設計立項申請表》,一式三份加蓋公章;
2.填寫《承諾書》,一式三份加蓋單位公章,由專利轉化為工程建設標準設計的,主編單位應該取得專利人許可,提供專利相應信息材料證明、專利實施許可聲明,并對其真實性負責;
3.編制工程建設標準設計開展的基礎性工作成果(如草稿、調研報告等);
4.編制依據的工程建設國家標準、行業標準或地方標準;
5.涉及到產品性能的需提供省級及以上檢測機構出具的檢測報告或成果鑒定證書,涉及節能產品的還需提供相關產品與技術認證證書;
6.參加編制單位情況、進度安排和保障措施。
二、標準設計送審階段
1.標準設計送審稿;
2.標準設計征求意見匯總處理表;
3.標準設計引用有關重要數據指標來源證明、具有法律效力的檢測報告或成果鑒定報告;
4.標準設計審查會議通知,包括審查內容、審查專家信息、審查時間和地點等。
三、標準設計報批階段
1.標準設計報批稿(需審查專家代表簽字,確認已按照二次審查會議意見完成修改);
2.標準設計征求意見匯總處理表;
3.標準設計引用有關重要數據指標來源證明、具有法律效力的檢測報告或成果鑒定報告;
4.初次審查和二次審查會議紀要;
5.審查專家意見采納情況。
附件2